主持人（市南水北调办纪检组长 党俊伟）
各位记者朋友们：
大家下午好！南水北调中线一期工程于2014年12月12日正式通水，已为北京、天津、河北和河南沿线人民群众平稳安全供水近200天，较好的发挥了工程调水效益。南阳作为核心水源区和渠首所在地，位置特殊，任务艰巨，做好南水北调各项工作意义重大。目前，我市南水北调“保水质、护运行”长效机制已正式建立，配套工程建设任务也已基本完成。为了让大家了解到更多南水北调工作相关情况，今天，我们特此召开新闻发布会，回答社会各界关心的问题。出席今天发布会的发言人有：市南水北调办新闻发言人、副主任齐声波，市南水北调办总工程师张磊奇、计划建设科科长李家峰、配套工程建管中心主任陈德栋、环境保护科主任科员王晓梅。下面，请市南水北调办新闻发言人、副主任齐声波同志作主发布，介绍我市南水北调工作有关情况。
齐声波（市南水北调办新闻发言人、副主任）
各位新闻界的朋友们：
大家下午好！感谢大家参加南阳市南水北调办举办的新闻发布会。在此，我代表市南水北调办，对媒体记者朋友长期以来给予我市南水北调工作的关心、支持和宣传，表示诚挚的谢意!下面就我市南水北调工作进展情况向大家作一通报。
一、我市受水配套工程建设情况
南阳境内受水配套工程年分配城镇用水4.914亿立方米，规划向中心城区及新野、镇平、唐河、社旗、方城等5个县城和邓州市的17座水厂供水。工程自2012年11月13日开工建设，按照配套工程与主体工程同步建设、同步达效的要求，组建队伍，建章立制，科学谋划，精心组织。突出“四个抓手”，依法合规抓招标，公开进行招投标，优化比选参建单位，确保一流队伍进驻施工领域。强化服务抓保障，着力破解征地拆迁、管材供应、设计变更等一系列难题，确保满足工程建设需要。争分夺秒抓进度，实行风险点管控机制，卡紧时间节点，倒排工期，倒逼推动，确保按时完成计划任务。持续高压抓质量，通过抽检、飞检、巡检等方式，以零容忍的态度，严查重罚各类违规行为和质量问题，确保建设优质工程。截止目前，我市配套工程180.65公里管道已全部铺设完毕，已建成水厂5座：有镇平老水厂、镇平新水厂，社旗水厂、新野二水厂、中心城区四水厂；正在建设水厂3座：有唐河老水厂、新野三水厂、中心城区傅岗水厂。社旗县、新野县分别于2015年1月9日和1月10日承接南水北调来水，镇平县于2015年6月2日承接南水北调来水。南阳市中心城区的四水厂也已具备承接南水北调来水的条件。今后，还将有更多城市可以陆续用上丹江水。根据国家相关文件规定，我市承接南水北调来水的进水厂水价为0.47元/m3。
二、我市保水质护运行工作开展情况
南阳作为南水北调中线工程的渠首所在地和核心水源区，在整个南水北调中线工程中居于十分特殊的地位，在中线工程2014年12月12日正式通水后，作为库区水质的守护者和干渠运行的保卫者，我市于2015年2月以市委1号文件下发了《关于建立南水北调中线工程保水质护运行长效机制的意见》，要求全市上下全面动员，持续求进，打一场 “保水质、护运行”工作的持久战、漂亮仗。一是围绕一个总目标。这个总目标就是一库清水永续北送。二是深化一个认识。就是要牢固树立机遇意识、政治意识、持续作战意识。三是做到三个确保、三个杜绝。确保丹江口库区及其流域内水功能区水质稳定达标，杜绝各类水污染事件发生；确保南水北调水源区和调水运行区不受任何污染，杜绝各类违法违规行为发生；确保工程安全运行，杜绝各类意外事故发生。四是明确保护范围。即南水北调水源区、总干渠安全运行和受水配套工程这三大保护范围。五是落实八项制度。①建立宣传教育制度，深入持久地开展宣传活动，通过市县乡三级宣讲和发放一封告知信、一张明白卡、一本宣传手册的“三个一”工程，努力形成全社会关心、支持和参与“保水质护运行”工作的良好氛围。②建立日常巡查制度，市级配备督查员、县级配备巡查员、乡级配备检查员、村级配备管理员，村组配备信息员，一月开展一次拉网式大排查，建立台账，清单化管理。③建立部门联席会商制度，由市南水北调办、水利局、环保局、发改委等八个部门为常务理事单位，每月召开联席会议，研判形势，解决问题。④建立工程严防严管制度，加强工程防护和设施保护，确保工程始终处于良好运行状态。⑤建立综治联防制度，实行工业点源、农业面源、生活污水垃圾的立体整治，确保水质安全。⑥建立应急处置机制，做到问题抓早、抓小。⑦建立保水护水科学评价制度，逐步完善市县乡水质监测体系，实现监测全覆盖，以水质评价促工作开展。⑧建立责任追究制度，明确各级行政一把手就是第一责任人，一月一排队，一月一通报，并进行综合排序。六是绿色发展实现双赢。以高效生态经济示范市为统揽，以南水北调为契机，以刚性约束倒逼转型升级，实现绿色崛起，努力探索一条生态和经济发展的双赢之路。目前，我市保水质护运行这项系统工作已经有序开展，在社会各界的参与和支持下已经取得了初步成效。谢谢大家！
媒体提问环节
主持人：下面请各位记者们就所关心的问题进行提问，提问前先报一下所代表的媒体名称。
南都晨报记者：我是南都晨报记者，我有三个问题，第一个是南水北调中线工程总干渠与我市众多河流、沟渠交叉，水质是否会受到污染和破坏？第二个是我市南水北调中线工程水源区保护范围多大？第三个是目前丹江口水库水质状况如何？
齐声波：南阳市总干渠全长185.5公里，中间与一些河流、沟渠、公路都有交叉，交叉处数大概328处。考虑到输水过程中相互之间不存在影响，实行了工程的措施，不管是倒虹吸、渡槽或桥梁都和干渠实行了立体交叉。另外，我们在干渠两侧还设定了一些防护网，建设了一些绿化带，这样从工程措施、生物措施和管理措施都有一些防范手段。外边的水一般情况是进不去的，里边的水是绝对不会出来的。从目前来看，水质的监测状况，还没有发现异常。
第二个问题是水源保护区的范围，南阳市的水源保护区有两大块，一块就是库区，汇水区这一部分，涉及我市淅川、西峡、内乡3个县和邓州市，总面积为6362平方公里。这个区域内目前也划分了一级保护区、二级保护区和准保护区。干渠两侧185.5公里，也划定了一级保护区、二级保护区。干渠两侧的一级保护区是不能上与南水北调工程无关的项目，二级保护区有一些重污染的项目是限制的。
第三个问题是目前的水质状况。南水北调，重点在工程，难点在移民，成败在水质。目前在陶岔渠首建立有水质自溶监测站，监测指标109项，这些指标达到Ⅱ类水质标准。同时在主要的入库河流都有监测点，这些监测点目前也满足水功能区的要求。在干渠中间，有环保部门、中线工程管理局共同进行监测，目前水质状况良好。
南阳电台记者：我是南阳电台的记者，请问南水北调配套工程供用水管理职责是怎么划分的？
陈德栋（配套工程建管中心主任）：南水北调配套工程管理职责，按照目前河南省出台的办法，采取的是两级三层。由省南水北调办（建管局）负责全省配套管理工作，在层级管理方面，在地市一级设有管理处，在县一级设有管理所。在运行管理机制方面，河南省南水北调办主要负责全省配套管理工作。①负责全省工程运行调度，下达运行调度指令；②负责工程维修养护管理；③负责供水水质；④负责水量计量管理及水费收缴；⑤负责给地市一级管理处，县一级管理所拨付运行管理经费；⑥负责工程安全生产、防汛及应急突发事件处置管理；⑦负责工程宣传及教育培训。
南阳市南水北调工程建设管理局负责南阳市配套工程具体管理工作。①负责明确管理岗位职责，落实人员、设备等资源配置；②负责建立运行管理、水量调度、维修养护、现地操作等规章制度，并组织实施；③负责辖区内工程安全巡查；④负责水质监测和水量等运行数据采集、汇总、分析和上报；⑤负责辖区内配套工程维修养护；⑥负责突发事件应急预案编制、演练和组织实施等。管理所主要是现场的运行管理，目前南阳市建设了7个县级管理所，主要负责这方面的运行维护管理。
南阳日报社记者：我是南阳日报社记者，请问南阳作为南水北调中线工程渠首所在地、核心水源区，如何实现生态与经济发展的双赢？有什么具体的指导意见？
齐声波：南水北调对南阳来讲，即是一次机遇也是一次挑战。目前，南阳市委、市政府提出“大爱报国、忠诚担当”，同时又要考虑南阳的经济社会发展。简单说，就是做好“加减乘”三篇文章，加法就是增绿，以打造绿色水源地为目标，构建两山两水为重点的生态项目。减法是防污减排，加大重点区域防治力度，大力整治工业点源污染、农业面源污染，努力从根本上切断污染源。乘法就是放大转型发展的乘数效应，走绿色发展之路，努力打造南阳经济的升级版。在具体的工作中间，就是以高效生态经济示范市为统揽，加快生态文明建设的步伐，实施碧水蓝天乡村清洁工程，建立生态文明的长效机制。在保护丹江口水质和干渠水质的同时，我们积极推行与北京的经济技术合作，积极推进京宛对口协作，在北京建立长期的合作关系，打响中线渠首的品牌。近期，我们的一些有机农产品已经进入了北京的超市，争取在新的科技方面再引入北京的合作，包括对我们生态产业的支持，真正实现一渠清水永续北送，与南阳经济发展的双赢。
南阳晚报记者：我是南阳晚报的记者，请问我市南水北调水价是多少？怎么制定的？
李家峰（计划建设科科长）答：根据国家发改委、省发改委价格文件规定，南水北调水价实行两部制水价，即基本水价和计量水价，基本水价按照合理偿还贷款本息、适当补偿工程基本运行维护费用的原则，计量水价按补偿基本水价以外的其他成本费用以及计入规定税金的原则制定。目前中线工程水价已经过测算并公布，我市南水北调水价（到水厂）为0.47元/ m3，其中基本水价0.23元/ m3，计量水价0.24元/ m3。水价相对于其他省和其他地市来说，南阳市最低的。根据国家有关政策规定，水价初步运行暂定3年，也就是2015、2016、2017年。三年之后根据工程运行情况对供水价格进行评估、校核。
主持人：由于时间关系，发布会到此结束。如果大家需要更多的新闻服务，会议结束之后可以和南水北调办联系，做进一步的交流。谢谢大家！