主持人：各位网友大家好！欢迎来到南阳市人民政府门户网站在线访谈。今天非常高兴邀请到了市金融工作局党组成员、副局长宋建波就“推动我市企业上市等工作的有关情况”与广大网民进行在线交流。欢迎网民踊跃提问，积极参与。欢迎您，宋局长！
宋建波副局长：近年来，全市持续加大企业上市工作推进力度，全力破解企业难题，努力提高直接融资比重，企业上市工作取得一定成效。尤其是2017年以来，面对证监会IPO审核从严、全国新三板挂牌出现负增长的严峻形势，我市森霸光电在创业板上市，成为全国推行资本市场扶贫政策后贫困县首家创业板上市公司，也是我省当年上市的3家企业之一；2018年7月，福森药业在香港主板上市，是当年全省首家上市企业，也是当年4家上市企业中唯一一家工业企业；利达光电资产重组方案获证监会批准;金冠电气、仲景食品（前身为仲景大厨房）进入省证监局辅导；华星科创、兴辰装饰新三板挂牌；丹水泉饮品等230家企业在中原股权交易中心挂牌，形成了“上市一批、辅导一批、股改一批、培育一批”的梯次推进格局。目前，全市共有上市企业9家（其中境内5家，境外4家）、新三板挂牌企业14家、省证监局在辅导企业2家、区域股权市场挂牌企业427家，在全省处于第一方阵。省定、市定重点上市后备企业分别为49家和127家。上市挂牌企业累计从资本市场融资231.996亿元，其中首发融资32.47亿元，再融资199.526亿元。
宋建波副局长：一是市委书记亲自挂帅，市四大家领导分包拟上市企业。一直以来，市委、市政府高度重视企业上市工作，将推动企业上市列为全市九个重大专项工作之首，成立由文深书记亲任组长、四大家领导任成员的企业上市专项领导小组，高位督办。市企业上市专项领导小组成员分包联系企业，定期实地走访企业，了解企业发展状况及存在困难，及时协调解决。实践证明，这种做法对推动企业上市工作行之有效，驻马店、焦作等周边地市都争相学习借鉴。二是多次召开高规格会议研究推进。2017年以来，张文深书记召开八次企业上市专项推进会及现场办公会，对全市上市工作进行全面安排部署，重点研究解决金冠电气、防爆研究所等重点企业上市中存在的困难和问题。市委常委、常务副市长景劲松、市委常委、市纪委书记、市监察委员会主任王毅、市委常委、政法委书记张明体等市级领导先后深入分包企业调研，召开十多次企业上市现场办公会，帮助企业协调解决上市难题。三是强化政策支持。不断修订完善市、县企业上市扶持政策。2017年出台《南阳市人民政府关于进一步发展和利用资本市场支持地方经济建设的意见》（宛政〔2017〕17号），在原有政策基础上进一步加大奖励力度，优化奖励方式，拓宽奖励范围。各县区均已出台企业上市挂牌配套优惠政策，涵盖面广、含金量高，其中，南召县、淅川县企业上市奖励高达1000万元。2016-2018年，市、县财政拨付的资本市场专项奖补资金累计达5682万元，极大调动了企业上市积极性。四是全力破解上市难题。建立完善上市后备企业工作台账，全面摸清底数，深入企业调研走访，梳理制约企业上市的问题，明确责任单位及办结时限，逐企业、逐问题解决，并定期督促工作进度，妥善解决了金冠电气国有资产转让、商标转让问题、想念食品子公司康元面粉厂土地权属问题、金牛彩印厂区内规划绿地调整问题等。
宋建波副局长：在后备资源培育方面主要采取三项措施，一是调整完善上市后备企业资源库。从2010年起，组织各县区政府围绕各自主导产业及其产业链筛选上报一批具有上市意愿、成长性好的企业，经专家审核认定后，纳入全市重点上市后备企业资源库，实行重点培育、动态管理，每隔两年增补优质企业，调减因实现上市、不符合国家环保、产业政策或因违法违规失去上市条件的企业，在上市后备队伍发展壮大的同时确保质量不降低。二是分类施策。对尚未进入改制的企业，帮助其筛选中介机构，制定上市计划；对进入改制的企业,主动服务，找准症结，及时协调解决困难和问题，加快改制进程;对进入辅导的企业，帮助其完善各项权证手续和报会材料，指定专人跟踪，推动其尽快报会；对已上报证监会（股转系统）的企业,协助企业加快反馈信息的补充完善，争取早日过会（挂牌）。三是开辟绿色通道。对企业上市挂牌中涉及的土地、房产、对外担保等历史遗留问题，召集相关部门，按照“超常规、不违规”的原则，简化程序，提高效率，一事一议予以解决。
宋建波副局长：一方面，请进来。邀请上交所、深交所、中原证券、九鼎投资等国内权威资本市场专家，每年举办大型资本市场培训活动2次以上，分行业、分县域专题培训20次以上。2017年联合市委宣传部邀请省金融办主任、省证监局局长等专家开展6期金融大讲堂系列活动，对全市处级以上领导干部约3000余人次进行金融知识集中培训，解读最新经济金融政策，提升县区政府金融干部和企业利用资本市场的意识和实务操作能力。另一方面，走出去。先后组织各县市区政府金融办、重点上市后备企业开展“走进深交所活动”、西南财大金融干部综合素质提升培训、汇博医疗、兴辰装饰等集中挂牌活动，现场邀请专家解疑释惑，激发企业上市挂牌积极性。
主持人：我们在开展融资对接方面做了哪些工作？
宋建波副局长：一是定期举办融资对接活动。每年，我们搜集上市后备企业的融资需求，会同人行南阳中心支行和南阳银保监分局，组织银行、证券、保险、基金等金融机构，召开专场融资对接会，帮助后备企业拓宽融资渠道，积极为企业找资金，为资金找企业。先后组织银行、保险、证券等金融机构组建专家团队，深入后备企业、产业集聚区开展“惠企政策进企业”、“金融机构走进产业集聚区”活动，通过引进投资机构、对接基金、量身定制授信产品等综合金融服务，解决企业融资难、融资贵问题。二是与投资机构对接。组织省内外知名创投机构开展“创投机构中原行活动”，有效促成中证焦桐基金与宝天机电等5家企业签订战略投资协议，光大国际与金冠电气签订战略投资协议。目前想念食品、金冠电气、金牛彩印等重点后备企业累计获得世界银行、光大控股等投资机构股权融资4.23亿元。三是邀请专家对后备企业调研指导。每年邀请上交所、深交所、中原股权交易中心专家及知名券商，深入重点上市后备企业现场调研与辅导，为企业订制科学的上市路径，诊断存在问题，协调解决上市过程中出现的困难，加快上市步伐。
主持人：我市在资本市场扶贫方面做了哪些有益的尝试？
宋建波副局长：一是出台资本市场扶贫政策。出台《南阳市人民政府关于发展和利用资本市场支持地方经济建设的意见》（宛政[2017]17号），鼓励贫困县抢抓资本市场扶贫机遇，与当地主导产业相结合，与带动就业相结合，有针对性的制定资本市场扶贫措施，合理界定迁入迁出地税收分成比例。二是培育贫困县企业上市挂牌。资本市场扶贫政策推出以来，社旗县森霸传感紧抓机遇，成功在创业板上市，募集资金2.57亿元，这是我省贫困县上市的第一家企业。淅川县福森药业在香港联交所主板上市，募集资金3.18亿元。西峡县的仲景食品和内乡县的金冠电气已进入省证监局辅导备案。南召县成功引进驻马店新三板挂牌企业中云创，目前正在全力培育企业转板上市。新三板挂牌企业汇博医疗将注册地迁至社旗县，加快转板上市步伐。内乡县、淅川县、南召县、桐柏县、镇平县、西峡县累计有215家企业在中原股权交易中心挂牌。三是鼓励贫困县与证券公司开展一对一帮扶。目前，内乡县与招商证券、镇平县与中原证券、淅川县与民生证券、桐柏县与民族证券签订结对帮扶协议，双方将在辅导企业上市挂牌、并购重组、促进贫困县经济结构调整和产业转型升级等方面开展全方位合作。四是创新扶贫模式。牧原股份发起设立国内第一支面向贫困地区的中证焦桐产业扶贫基金，主要投资全国贫困县的现代农业、环保产业、旅游业和现代服务业等行业，第一支子基金已在内乡落地，镇平县已签订协议，其他县也在积极对接中。五是支持上市公司及重点上市后备企业参与扶贫。牧原股份围绕养殖主业带头做好扶贫带贫工作，创新实施“政府+银行+龙头企业+合作社+贫困户”的“5+”资产收益扶贫模式，实现多方共赢，迅速在河南滑县、安徽颍上等7省12个县复制推广，精准带动48284名建档立卡贫困户如期脱贫，吸引全国110多个县（区）考察学习和借鉴发展，受到国务院扶贫办的高度肯定。仲景宛西制药积极履行社会帮扶责任，参与贫困户结对帮扶，探索“合作社+贫困户”扶贫模式，由农商银行贷款5975万元，投资到宛药公司爱农菌果药种植专业合作社，贫困户分红人均3300元。
主持人：目前我市企业上市工作还有哪些需要改进的方面？
宋建波副局长：虽然我市资本市场工作取得一定成绩，但与先进地市相比，还存在一定差距。一是企业上市意识较为滞后。部分企业家盆地意识浓厚，观念传统保守，存在“小富即安，小进即满”思想，不能主动对接投资公司、券商等中介机构，不善于运用资本市场工具融资。二是企业自身有待规范。存在对外担保互保、财务制度不规范、土地房产手续不全、法人治理结构不健全、股东代持股、金融人才缺乏等问题，影响企业上市进程。三是上市企业数量少。目前全市仅有境内外上市企业9家，与我市GDP排名全省第三的经济大市地位不匹配，与郑州（41家）、洛阳（14家）等省内先进地市相比，存在一定差距。
主持人：下一步我市在推进企业上市、扩大直接融资方面将有哪些动作？
宋建波副局长：下阶段，一是紧盯目标企业，力争如期完成企业上市目标任务。2019年确定的企业上市目标任务为金冠电气、仲景食品上报证监会，想念食品上报省证监局辅导，50家企业在中原股权交易中心挂牌。紧盯金冠电气、仲景食品等29家目标企业上市进度，定期走访企业，全面梳理存在问题，加大协调督导力度，一企一策跟踪解决，力争圆满完成年度上市目标。二是抢抓科创板发展机遇。紧抓科创板上市的窗口期，研究出台科创板上市优惠政策，会同科技等部门主动摸排一批符合国家战略、掌握核心技术、市场认可度高的高端装备制造、新一代新信息技术、新材料、生物医药、新能源、节能环保等科技创新企业，引进专业机构进行一对一指导，开展科创板专题培训，并适时组织金融干部到上交所考察学习。三是强化上市后备企业培育。按照“帮办墙内事，包办墙外事”的原则，继续实行领导分包责任制，定期更新问题清单，明确责任单位，强化督导，限期办结。同时，为企业提供综合金融服务，鼓励上市公司和拟上市公司运用增发、金融租赁、资产证券化等方式实现直接融资，通过引进投资机构、对接先进制造业基金、组织银行为企业量身定制金融产品等措施，解决企业融资难、融资贵问题。四是调整完善后备企业资源库。建立协同工作机制，实现工信、发改部门和县区金融办资源、信息实时共享。加大对上市后备资源的摸排力度，增补调减上市后备企业资源库，夯实企业上市基础。五是防控上市公司风险。加强与省证监局沟通对接，密切关注上市公司大股东及其一致行动人的股权质押变动情况及上市公司债券到期情况，督促高风险上市公司履行好主体责任、所在县市区政府履行好属地责任，提前制定应急预案，防范化解股权质押、债券违约等风险。
主持人：感谢宋局长就“推动我市企业上市工作的有关情况”与广大网民进行在线交流介绍，也谢谢网友们的参与。下期再见。