主持人：各位网友，大家好！欢迎走进南阳市人民政府网站《在线访谈》栏目，本期访谈邀请到的嘉宾是市污染防治攻坚办副主任、市生态环境局局长郝以昆。今年是污染防治攻坚战三年行动计划的收官之年，下面请郝局长介绍一下我市污染防治攻坚战的相关情况。
郝以昆：在市委、市政府的领导下，全市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府关于污染防治攻坚战的决策部署，以前所未有的力度、攻城拔寨的干劲、抓铁留痕的作风，强力推进工作开展，取得了一定成效。2019年，全市PM10年均浓度为92微克/立方米，同比下降5.2%，位列全省第5位；PM2.5年均浓度为60微克/立方米，同比下降3.2%，位列全省第8位，是全省连续6个月达到国家空气质量二级标准的三个城市之一；空气质量指数AQI同比下降7.5%，位列全省第6位，实现了空气质量只能变好不能变坏的刚性要求；18个国、省控目标责任断面中有15个达到规划类别且均达到Ⅲ类以上水质，有6个断面水质得到提升；全市集中式饮用水水源地水质达标率为100%；南水北调中线水源地丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类水平；在全省的考核中，我市的大气污染防治工作为“良好”，土壤污染防治工作为“优秀”，水污染防治工作为“合格”。今年1-3月份，全市空气质量实现明显好转，PM2.5浓度下降28.4%，PM10浓度下降26.4%，优良天数增加25.5%，尤其是1月份下降幅度更为明显，综合指数下降25.2%，全省下降幅度最大。
一是大气污染防治攻坚工作进一步巩固提升。去年以来，我们集中全市力量，开展六大专项行动，一个战役接着一个战役打，共完成1307家工业企业深度治理；排查整治“散乱污”企业2572家，拆除、关停黑加油站390家；停工整治建设工地81个；整治或取缔砖瓦窑131家、商砼站182家；安装非道路移动机械牌照1728辆；排查取缔散煤点17个，查处违规用煤商户1644家，取缔燃煤散烧设施设备1744台，收缴劣质散煤104吨；在农村铺设天然气管道1300公里，安装入户近6万家。
二是水污染防治攻坚工作持续深入推进。以“溯源治理”行动为抓手，对唐河、白河流域水环境问题开展拉网式排查，共排查整治唐、白河流域水环境问题160个，对95个入河排污口进行规范治理，实现唐、白河跨省出境断面水质稳定达标；强力推进重点项目建设,中心城区第三污水处理厂全面开工，溧河整治完成95%，十二里河整治完成71%；完成黑臭水体整治8个；完成河道环境综合治理项目10个；完成县级地表水饮用水源地问题整改33个；完成农村环境综合整治任务232个。
三是土壤污染防治攻坚工作全面开展。完成重点行业企业的信息采集472家；公布重点监管企业名单82家；建立重点行业涉重金属企业台账20家；完成工业固体废物堆存场所整治3个；完成加油站防渗改造642座；治理裸露山体1.5平方千米，矿山覆土绿化、生态修复近1900亩。
四是督查整改工作成效明显。市委巡察办组织开展了生态环境领域专项巡察，市攻坚办组织600多人开展了3次专项大督查，通过巡察、督查，有力促进了各类环境问题整改落实。市生活垃圾填埋场、卧龙区蒲山环境整治两项中央环保督察“回头看”整改任务已完成并销号；“绿盾2019”专项行动交办问题328个，已完成整改314个，解决了一大批群众反映强烈、影响全市经济可持续发展的突出环境问题。
五是攻坚工作机制逐步完善。建立完善月排名通报、部门联合执法、生态补偿、约谈问责等长效机制，扎实推进攻坚工作深入开展。2019年，共实施奖补5070万元、处罚1.64亿元；立案调查896起，行政处罚868起，罚款5395万元，移送公安机关85起，行政拘留87人，起诉涉嫌环境污染犯罪11起33人；先后约谈县市区12个（次）、市直单位1个、重点企业10家，实施责任追究1136人次。
主持人：从您刚才的介绍可以看出，污染防治攻坚工作确实取得了很好的成效。今年我市有哪些安排部署，来确保坚决打好打赢污染防治攻坚战？
郝以昆：今年的攻坚目标是：以降低PM2.5为核心，中心城区PM2.5年均浓度达到55微克/立方米以下，PM10年均浓度达到90微克/立方米以下。各县市区实施差异化目标管理，PM2.5浓度分别下降8%-10%。鼓励支持西峡县、淅川县、桐柏县、邓州市4个县市2020年率先实现PM2.5二级达标；全市国省控断面水质达到Ⅲ类以上，市县建成区全面消除黑臭水体；受污染耕地、污染地块安全利用率力争达到100%。围绕上述目标，今年将重点抓好三个方面的工作。
一是以“六查六治”专项行动为抓手，坚决打赢蓝天保卫战。针对大气污染防治工作中存在的建设工地、拆迁工地扬尘治理不到位，道路扬尘治理标准低，渣土运输管理混乱，散乱污企业死灰复燃，散煤燃烧依然存在，工业治理仍有遗留，移动源排放治理差距较大，油烟治理效果不佳等8项主要问题，一个战役接着一个战役打，以台账管理为手段，坚决打赢蓝天保卫战。
二是以“三查三清”为抓手，着力打好碧水保卫战。针对水污染防治工作中存在的畜禽养殖场违规排放，沿河乡村生活污水直排，污水处理能力不足、管网不配套、污水处理厂不能正常运行，工业污水排放污染，黑臭水体治理不彻底等5项主要问题，全面出击，全面整治，为全市水清岸绿打下坚实基础。
三是以“三抓三防”为抓手，扎实推进净土保卫战。抓农用土地管控，预防耕地污染，受污染耕地安全利用率力争达到100%；抓建设用地管控，预防用地污染，协调做好污染地块再开发利用准入管理，污染地块安全利用率力争达到100%；抓源头管控，预防新增重金属等污染，实现区域内重点重金属排放量零增长或进一步削减。
主持人：您刚才提到了“六查六治”专项行动，请郝局长再详细介绍一下相关内容。
郝以昆：一是查扬尘污染，治理各类不达标工地。对建筑施工工地分阶段实施调查摸底、整改、检查验收，并组织交叉考核，各县市区站队评比，落实建筑施工工地扬尘治理措施；每月至少组织一次城市冲洗行动，建成区内主次干道实施“以克论净”，落实城市道路扬尘治理措施；加大公路、路域环境的综合整治力度，确保“全路无垃圾，车行无扬尘”，落实城乡道路扬尘治理措施；印发《南阳市中心城区建筑垃圾白天运输实施方案》，中心城区建筑垃圾运输时间由夜间运输调整为白天运输，把渣土车运营管理放在人民群众监督之下，落实渣土车规范管控措施。
二是查“散乱污”企业，治理死灰复燃。对“散乱污”企业进行排查摸底，建立台账，集中攻坚整治，该提升的全面整改，该搬迁的限期搬迁完毕，该取缔的一律取缔，并组织全面检查验收。同时，加强基层乡镇（街道）、村（社区）级网格末端管理，强化乡镇（街道）党委、政府的监督责任，发现违法违规企业，按照已经出台的“三散”污染治理工作考核办法进行处理。
三是查违规用煤，治理燃煤散烧。坚决实现“禁煤区”内散煤清零，“禁煤区”外一律使用清洁型煤，全面落实城市散煤管控措施。持续推进农村“煤改气”工程，继续在平原地区开展“煤改气”工程，实现新增入户6万户、入户总数超过12万户，逐步从源头上解决广大农村地区燃煤污染问题。
四是查违规企业，治理超标排放。对2019年工业企业“六项治理”不达标企业和涉气违法排污企业进行查处，对不达标的要限期治理；对违法排污或伪造监测数据企业，立即停产治理，并追究相关人员刑事责任；整改后仍不达标的，查封设施，对问题严重的县市区实施区域限批。
五是查移动排放，治理不达标车辆和机械。落实重型柴油货车的管控措施，对中心城区和县城建城区超载车、冒黑烟车、尾气排放不达标车辆进行全面整治，对不达标车辆重罚并实施重点监控。落实非道路移动机械违规作业整治措施，加大非道路移动机械污染整治力度，对发现不符合排放标准、不安装号牌和环保标志、未与监控平台联网及擅自进入禁用区施工的非道路移动机械，依法停止作业并驱逐出施工工地，对业主和使用单位依法实施处罚。严厉打击黑加油站，加强对黑加油站的打击、取缔力度，严厉打击流动加油车售油、违规销售散装汽油和成品油流通领域等其他违法违规行为。
六是查油烟污染，治理VOCs超标排放。组织开展市县建成区内所有餐饮服务和经营场所摸底排查整治，建立工作台账和问题清单，制定整治方案，市中心城区所有餐饮服务和经营场所，学校、企业、单位食堂等全部安装并使用油烟净化设施，实现达标排放，对未安装或不正常使用的一律责令停业，限期整改；对拒不整改的，依照大气污染法和省、市大气污染防治条例，依法处罚。对涉VOCs重点行业企业进行全面排查整治，完成全市13台煤气发生炉废气收集利用设施改造，实现VOCs排放量减排10%目标任务。
主持人：水污染防治工作同样也是攻坚战的重要任务之一，请郝局长也具体介绍一下水环境治理“三查三清”专项行动。
郝以昆：一是查污染源头，清理污染点位。对畜禽养殖源头污染进行排查整治，所有养殖场的治污工艺、粪污暂存设施、消纳土地要与养殖规模配套，实现畜禽养殖污水零排放。对工业污水排放治理拒不配合整改、违规偷排的，按照《一法一条例》坚决依法处理。
二是查沿河两岸，清理污水直排。采取收水管网+三级沉淀+湿地办法进行治理，主要解决干支流两岸300米范围内的自然村沿河污水直排问题。排查整治沿河排污口，完成所有排污口许可证发放，实现达标排放。加强污水处理厂建设和运行管理，不能正常运行的乡镇污水处理厂确保正常运行；污水处理能力明显不足唐河县、西峡县、南召县等加快处理厂建设；污水管网不配套的方城县、社旗县、桐柏县加快配套管网建设。
三是查市县城区，清理黑臭水体。持续排查市县城市建成区内黑臭水体，重点排查黑臭河段和坑塘沟渠，全面开展黑臭河段和坑塘沟渠的整治，加快唐河八龙沟、新野军民渠治理项目，解决好十二里河污水直排问题，护城河先以截污为主，加快治理进度，确保按照时间节点完成黑臭水体整治任务。
主持人：好的，非常感谢郝局长做客我们在线访谈栏目，也非常感谢各位网友的关注！本次访谈到此结束，我们下期再见！