中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件持续整改办理情况公示(第9批)

1

X2HA202104130011

杏树坪村金矿已经开了很多年，长期开采导致后果：1、地质结构破坏；2、地下水系破坏；3、土壤结构破坏；4、废渣随意倾倒，金矿西侧杨三沟下的一个山沟已经填平，存在泄坝险情；5、废渣随意倾倒在河道，导致下游水污染；6、运废渣的工程车将村道路压，来往车辆苦不堪言。要求：1、停止开采，恢复矿区生态和植被；2、尽快处理矿渣；3、尽快修复自王场到杏树坪村的道路。

内乡县

水、土壤、生态

群众反映的杏树坪金矿全名是内乡龙翔矿业有限公司。

关于“地质结构破坏”问题。经调查，该问题不属实。企业于1997年办理有开采许可证，2017年12月28日到期后，2019年更换了新证，有效期为2019年9月27日至2021年9月27日。矿区面积0.3527平方公里，开采标高478米-280米，内乡县自然资源局调查认定，该矿未越界开采。2021年4月14日，县自然资源局与河南省地质矿产勘查开发局第一地质勘查院到现场勘察，未发现塌陷、滑坡、地裂缝等地质结构破坏现象。

关于“地下水系破坏”问题。经调查，该问题不属实。该项目矿坑涌水量130立方米/天，属于小涌水量矿井，不会对地下水系造成破坏。矿坑涌水回用于生产，不外排；选矿工业场地、事故池、回水池及尾矿输送及回水管线等进行分区防渗，尾矿库按要求采取防渗措施，防止废水污染地下水环境。内乡县环境监测站对龙翔矿业东侧约20米处水井、杏树坪村供水站等四处地下水井取样监测，监测结果显示各项监测因子均符合国家相关标准要求。

关于“土壤结构破坏”问题，正在调查处理。经调查，该矿山开采方式是洞采，生产过程中产生的选矿废渣都填在尾矿库，不影响土壤结构。同时，县农业农村局委托第三方机构河南广电计量检测有限公司对现场周边耕地依据《农田土壤质量监测技术规范》（NY/T-395-2012）进行布点抽样监测，检测结果表明，各项指标正常，不存在土壤结构破坏问题。

关于“废渣随意倾倒，金矿西侧杨三沟下的一个山沟已经填平，存在泄坝险情”问题。经调查，该问题不属实。反映的填平的山沟实为内乡县龙翔矿业有限公司的老尾矿库，该尾矿库已于2015年闭库，有安全评估报告，下方建有排水涵洞用于泄洪，不存在泄坝险情问题。

关于“废渣随意倾倒在河道，导致下游水污染”问题。经调查，该问题部分属实。在矿区下500米左右河道左岸边坡有一处废尾矿渣，调查发现，此处废尾矿渣系内乡龙翔矿业有限公司在2021年初违法堆放，位于水位线以上，矿渣未流入河道。河道内水质清澈，内乡县环境监测站对废渣堆放处上游1000米、下游200米河道地表水取样监测，各项监测因子均达标。

关于“运废渣的工程车将村道路压坏，来往车辆苦不堪言”问题。经查，该问题部分属实。该处道路为“村村通”道路，服务于企业运输和周围3个村1000多人的出行。由于该路修建较早，只能单道行驶，再加上山区洪涝灾害多发，路面裂缝、跑毛、露骨现象较多，群众一直要求拓宽整修。

部分属实

针对违法堆放工业固废的违法行为，南阳市生态环境局内乡分局对内乡龙翔矿业有限公司立案调查，责令其立即整改，并处罚款10万元。目前，该公司已将尾矿渣全部清运干净，并平整覆土、撒草覆绿。该问题已整改到位。

针对修路问题，县交通运输部门与马山口镇政府对接，将该路段改建项目列入巩固拓展脱贫攻坚成果项目库，制定了改建方案，拟采用全线加宽措施。该项目于4月16日开始施工，目前工程已完工并交付使用。该问题已整改到位。

是

无

2

X2HA202104170029

南阳市内乡县江都石材有限公司，石材厂白天黑夜生产，噪声污染严重，破坏环境，污染土地、水源、危害健康，爆破产生大量粉尘，污染空气。

内乡县

生态、大气、噪声

关于“石材厂白天黑夜生产，噪声污染严重”问题。经调查，该问题基本属实。2021年4月18日，内乡县环境监测站对内乡县江都石材有限公司厂界及附近居民区进行噪声监测。监测显示，该公司厂界噪声昼间为53.2分贝、夜间为53.5分贝，夜间噪声超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）限值（昼间60分贝、夜间50分贝）；距该公司最近居民区（300米处）环境噪声昼间52.8分贝、夜间46.4分贝，夜间噪声超过《声环境质量标准》Ⅰ类声环境功能区对应限值（昼间55分贝、夜间45分贝）。

关于“破坏环境、污染土地、污染水源、危害健康”问题。经调查，该问题不属实。内乡县江都石材有限公司在开采过程中，采用自上而下台阶式开采，开采顺序符合开发利用方案；按照“边开采、边治理、边恢复”的原则进行矿山地质环境保护与土地复垦工作，播撒种草20000平方米，植树2760棵，绿化面积达90%。该公司已硬化5.6公里矿山道路，每天进行清扫，购买了洒水车辆和6台雾炮机，每天定时喷雾、洒水降尘；厂区设置了车辆冲洗装置，运输车辆篷布密封；石子生产线粉尘采取水喷淋+袋式除尘方式进行处理，该公司已严格落实了相应的污染防治措施。4月19日，内乡县疾病预防控制中心对该公司西边张沟村中腰组村民张汉林家安全饮水工程入户水（来源于张沟村水井）、江都石业公司生产自备井水进行了检测，水质均符合《生活饮用水国家标准》（GB5749-2006）。4月20日，内乡县农业农村局委托河南广电计量检测有限公司，对该公司周边15个农用地点位进行现场土壤采样。目前，检测报告显示，厂区周边土壤监测点位15个点位各项指标均满足《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中表1农用地土壤污染风险筛选值（基本项目）中的“其他”限值要求。该问题已整改到位。

关于“爆破产生大量粉尘，污染空气”问题。经调查，该问题不属实。该公司在爆破过程中，采用产尘少的松动爆破工艺、最新的数码电子雷管和新型环保炸药，钻孔时在潜孔钻上安装除尘器，边钻孔边向孔中注水，对钻孔区域进行洒水，从源头上抑制粉尘产生。在爆破区域，该公司采用水喷淋雾化喷头降尘抑尘。

部分属实

针对企业噪声超标问题，南阳市生态环境局内乡分局当即责令该公司停产整改。江都石材公司对破碎工段采取了密闭隔音措施。4月22日，经内乡县环境监测站再次监测，该公司厂界噪声和居民区环境噪声均已达标。

是

无

3

D2HA202104230005

南阳市西峡县回车镇古庄河村竹园组，南阳汉冶特钢有限公司，无组织排放废气，噪声污染，离居民区较近，废气直接排在居民区。

西峡县

噪声

反映的”回车镇古庄河村竹园组，南阳汉冶特钢有限公司”实际为南阳汉冶特钢有限公司炼钢生产工序。

关于“无组织排放废气”问题。经调查，该问题部分属实。经检查2021年以来在线监测数据，炼钢工序污染物全部实现达标排放，未出现在线数据超标现象。但因炼钢工序毗邻居民区，企业物料运输、道路、环保改造施工过程中存在一定程度的扬尘污染。经南阳市生态环境局西峡分局委托第三方监测机构对厂区周边无组织粉尘排放浓度进行监测，厂界无组织粉尘未出现超标现象。

关于“噪声污染”问题。经调查，该问题部分属实。在噪声治理方面南阳汉冶特钢有限公司累计投入2000余万元实施了降噪工程，对噪声源设置减振支撑、管道包裹、排放口加装消音器、在厂房临界处建设两道高标准消音墙。但该企业因产噪点位多、日常操作管理不规范，特别是除尘风机、火车鸣笛、道路运输及物料装卸等分散点位噪声对居民的生产生活有一定的影响。南阳市生态环境局西峡分局委托第三方监测机构对厂界环境噪声进行监测，个别点位厂界噪声存在超标现象。

关于“离居民区较近，废气直接排在居民区”问题。经调查，距离居民区较近属实，废气直接排在居民区不属实。南阳汉冶特钢有限公司严格按照环评审批及排污许可规定的内容进行污染防治设施建设，污染防治设施相对完善。距离居民区较近的炼钢工序配备有完善的炼钢一次除尘、二次除尘和三次除尘等治污设施，生产时产生的废气经处理后通过烟囱排放，并安装自动在线监控设施，不存在“废气直接排在居民区”的问题。

部分属实

西峡县政府督促南阳汉冶特钢有限公司制定完善整改方案，加强污染防治设施的更新和维护、加强物料运输管理，加大厂区道路清扫保洁频次，落实环保施工扬尘精细化管控措施，抑制扬尘污染。在炼钢厂厂界加装了200余米长的隔音墙；对炼钢二次除尘管道进行包裹、烟囱加装消音器；对炼钢厂废钢跨实施全封闭隔噪改造；在炼钢厂毗邻居民区设置近500米的禁止鸣笛区域并增设禁鸣标志，进一步减少噪声排放。经第三方检测机构对厂界环境噪声进行监测，厂界噪声实现达标排放。

是

无

4

X2HA202104280139

1、几年前西峡县田关政府在田关第一中学周边山顶投资建造多座蓄水池，未投入使用农田灌溉就造成荒废，投入上千万国家资金，作为田关政府面子工程，未给百姓带来一点收益，浪费国家大量资金。2、2020年田关政府在黄水河边建污水处理厂，占用耕地十几亩;2020年底后一直处于停工状态至今未竣工，该项目又出现重复浪费国家大量资金和种植耕地的情况，至今无人问津;厂区内及周边绿化带破坏没人补植，雨天泥土冲的到处都是，晴天灰尘大无人管。3、至今为止镇上未通自来水，老百姓饮用自挖水井作为生活水源，急需解决的自来水问题至今未解决。

西峡县

生态、水、其他污染

关于“几年前田关镇政府在田关第一中学周边山顶投资建造多座蓄水池，未投入使用农田灌溉就造成荒废，投入上千万国家资金，作为田关镇政府面子工程，未给百姓带来一点收益，浪费国家大量资金”问题。经调查，该问题部分属实。西峡县田关镇2011年度的小型农田水利建设项目总投资420万元，灌溉区域为田关村、河上村、王营村。主要建设内容包括：7个蓄水池、配套管线，用于旱季农田补充灌溉。群众反映的田关第一中学蓄水池系西峡县2011年度小型农田水利建设项目7座蓄水池其中之一。田关村第一中学蓄水池为山顶高位水池，从石岭河水库通过导虹吸自压引水，通过管线灌溉田关村周边农田300亩。经实地查看，该蓄水池正常蓄水，沿途管线正常，能够正常通水并发挥田关村周边农田灌溉作用。经走访附近村民，该蓄水池能够在旱季缺水期满足周边农田灌溉需求。

关于“2020年田关镇政府在黄水河边建污水处理厂，占用耕地十几亩;2020年底后一直处于停工状态至今未竣工，该项目又出现重复浪费国家大量资金和种植耕地的情况，至今无人问津;厂区内及周边绿化带破坏没人补植，雨天泥土冲的到处都是，晴天灰尘大无人管”问题。经调查，该问题部分属实。该污水处理厂项目用地于2020年4月份通过南阳市自然资源和规划局审批，区域用地性质为集体建设用地，不存在占用耕地问题。该项目于2020年6月开工建设,主体工程于2020年底建成，后开始进行外墙刷漆及设备安装工作。

关于“至今为止镇上未通自来水，老百姓饮用自挖水井作为生活水源，急需解决的自来水问题至今未解决”问题。经调查，该问题不属实。田关镇田关村于2013年投资建立安全饮水项目，2013年年底投入使用，项目投入使用后，解决了320余户集镇群众自来水供应及饮水安全问题。

部分属实

经田关镇政府督促，污水处理厂项目已于2021年5月25日建设竣工，污水处理设备已安装完成，正在通水调试运行，周边道路已硬化到位，裸露土层已全部用遮尘网覆盖到位，外部绿化带已补植补栽到位。

是

无

5

D2HA202104100070

南阳市西峡县回车镇古庄河村的南阳焊冶特钢有限公司的炼钢厂无组织排放废气，且产生严重噪声扰民，其次该厂的原料车间灰尘漫天飞舞，造成环境破坏。

西峡县

大气、噪声

群众反映的“南阳焊冶特钢有限公司的炼钢厂”实际是南阳汉冶特钢有限公司炼钢生产工序。

调阅该公司2021年以来的废气在线监测数据，未发现在线数据超标情况。但因炼钢生产工序毗邻居民区，企业物料运输、道路、环保改造施工过程中存在一定程度的扬尘污染。南阳市生态环境局西峡分局委托第三方检测机构对厂区周边无组织粉尘进行了检测，厂界无组织粉尘浓度达标。

该公司在噪声治理方面累计投入2000余万元实施了降噪工程，但因噪声源多、日常操作管理不规范，特别是除尘风机、火车鸣笛、道路运输及物料装卸等分散点位噪声对居民造成一定的影响。南阳市生态环境局西峡分局委托第三方检测机构对厂界环境噪声进行了监测，在公司与回车镇古庄河村竹园组相邻的厂界处，夜间厂界噪声超标。

该公司严格按照环评审批及排污许可规定的内容进行污染防治设施建设，污染防治设施相对完善。2018年，该公司投资1.2亿元对原料车间建设了全密闭料棚，并在料棚内部配备雾炮抑尘、自动车辆冲洗装置等抑尘措施，无组织扬尘治理措施相对完善，厂界无组织粉尘未出现超标现象。但该公司炼钢厂废钢跨（废钢存放车间）密闭不到位，存在车间积尘问题。

部分属实

西峡县政府督促南阳汉冶特钢有限公司制定完善整改方案，加强污染防治设施的更新和维护、加强物料运输管理，加大厂区道路清扫保洁频次，落实环保施工扬尘精细化管控措施，抑制扬尘污染。在炼钢厂厂界加装了200余米长的隔音墙；对炼钢二次除尘管道进行包裹、烟囱加装消音器；对炼钢厂废钢跨实施全封闭隔噪改造；在炼钢厂毗邻居民区设置近500米的禁止鸣笛区域并增设禁鸣标志，进一步减少噪声排放。经第三方检测机构对厂界环境噪声进行监测，厂界噪声可以实现达标排放。对炼钢厂废钢跨实施了全封闭降尘改造，并配备了抑尘措施，彻底解决了车间积尘问题。

是

无

6

D2HA202104180041

镇平县新城路工业园区，邦洁陶瓷厂，无证无手续，废水乱排，扬尘污染。

镇平县

水、大气

邦洁陶瓷厂全名为南阳邦洁厨卫用品有限公司，位于镇平县产业集聚区。2017年1月，该公司年产100万套高档厨卫产品生产线项目环境影响报告表经原镇平县环境保护局审批；2020年11月完成环境保护竣工验收并投入生产。生产废水经沉淀池处理后回用生产，不外排；生活污水经化粪池处理后，进入县第二污水处理厂处理。

关于“邦洁陶瓷厂，无证无手续”问题。经调查，该问题不属实。该公司办理有营业执照、环评审批等相关手续。

关于“废水乱排”问题。经调查，该问题不属实。该公司生产废水池循环使用，现场未发现外排现象。调查组要求企业及时清理排水渠内废渣，确保废水在输送环节不外溢。

关于“扬尘污染”问题。经调查，该问题属实。该公司厂区内部分物料露天堆放，未采取有效抑尘措施。

部分属实

南阳市生态环境局镇平分局对南阳邦洁厨卫用品有限公司立案调查，并下达《责令（限期）改正决定书》，限期建设完善物料大棚。截止目前，该公司物料大棚已建设好投入使用。镇平分局已按照处罚程序对该公司下达了行政处罚决定书（镇环罚决字〔2021〕第47号），处以罚款37000元整。

是

无

7

D2HA202104290046

南阳市镇平县建设大道五里岗村，中石化加油站周围有二十多家石材加工厂，违法占地，没有任何手续，生产过程中噪声扰民，废水直接排放，废料随意堆在厂区周边，污染环境。

镇平县

噪声、水、土壤

五里岗村中石化加油站区域现有石材加工户20余家，建设于2010年左右，主要是该村村民利用村庄内宅基地作为加工作坊，地类为建新区，符合用地规划。该区域石材加工户因镇平县重新选址规划了石雕加工区，建设“言石小镇”项目，处于待搬迁状态。因手续不全、治污设施不到位问题，镇平县于2020年12月10日对上述加工户采取了切断生产用电措施。但部分加工户屡打屡犯，使用民用生活用电偷偷加工生产。2021年4月27日，南阳市生态环境局镇平分局发现宝成石业加工户使用生活用电进行打磨加工，未采取有效抑尘措施，造成扬尘污染。其它20余家石雕加工户虽未生产，但是周边区域废渣、废料随意堆放，周边群众反映强烈，玉都街道办事处已组织人员对该区域石渣废料进行了清理，并加强区域周边道路的洒水降尘。

部分属实

南阳市生态环境局镇平分局依法对宝成石业加工户立案查处，责令停止违法行为，要求该加工户完善相关手续，完善治污设施，在未完成整治任务前，禁止擅自恢复生产。目前，镇平分局已对该加工户下达了行政处罚决定书，处以罚款28000元整。

镇平县进一步加强监管执法，对于擅自开工生产的违法行为，将顶格处理，严防反弹；督促加工户完善相关手续及污染防治设施，验收合格一家，恢复生产一家。加快推进“言石小镇”石雕加工区项目建设，早日完成石雕石材企业出城入园。

是

无

8

D2HA202105040013

南阳市镇平县曲屯镇罗洼村张营组，居民在村内河边养牛养羊，粪便直接排放至河内，居民生活污水也通过管道排放至河内。

镇平县

水

经现场核查，张营组3家养殖户中，张某芳养殖户没有污水外排，但存在牛粪乱堆现象；张某勤养殖户和张某敏养殖户粪便用于农田施肥，但存在养殖废水排入小燕河痕迹。经对河道进行查勘，未见水体发黑、发臭现象。调查组责令3家养殖户立即整改。

罗洼村张营组东边有8根直径约8厘米的管道直接通向小燕河河道，现场未发现污水直排河道现象。经询问村干部及走访群众，系村庄居民自建雨水及污水管道，在雨天有部分雨水排入。

属实

目前三家养殖户已清理粪污，牲畜已全部外售停养，养殖设施已拆除。

为改善小燕河水体水质，镇平县曲屯镇政府采取种植水生植物净化水质措施改善水质。

针对该村未建设生活污水处理设施问题，镇平县曲屯镇政府结合农村环境整改要求，在张营自然村建设大三格+人工湿地模式污水处理设施一套，配套建设了污水收集管网，并对通往河道的管道进行了封堵。

是

对罗洼村村支书罗江涛给予党内警告处分。