主持人：各位网友，大家好，欢迎走进南阳市政府门户网站2022年在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是南阳市城乡一体化示范区管委会主任孙大明。孙主任，您好。请您谈谈你们今年工作的总体思路。
孙大明：今年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是我市建设副中心城市的开局之年，南阳新城区建设“三年成规模”的收官之年，又恰逢习近平总书记视察南阳一周年。今年，我们将在新城区城市路网基本形成、基础设施基本配套、水绿景观基本呈现、产业项目密集落地、乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的基础上，抓住机遇，乘势而上，奋力开创南阳新城区建设新局面。今年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，落实省市党代会部署，坚持“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展。要坚持“绿色崛起、美丽富民”，突出“稳中求进、高效突破”，全面围绕建设河南省副中心城市和南阳新城区建设展开，拉高工作标杆，跑出加速度，跨出高质量。统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生。以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，推动经济发展提质提速，保持社会大局稳定，谱写新时代中原更加绚丽出彩的示范区篇章，迎接党的二十大胜利召开。
主持人：围绕工作总体思路，请您简要谈谈今年工作的具体安排。
孙大明：今年，我们将紧紧围绕年初确定的总体工作思路，瞄准“满城绿色半城水，宜居宜业活力城”目标，抢抓机遇，乘势而为，确保完成南阳新城区“三年成规模”收官之年工作任务，为将示范区建设成为南阳新兴区域经济中心核心区、科教人才创新新高地、数字南阳先行区、生态养生宜居地奠定扎实基础，为南阳副中心城市建设做出我们应有的贡献。
具体说，一是抓住项目建设“牛鼻子”。全力推进总投资515.3亿元的45个项目开工建设，今年要完成投资102.3亿元。其中，重点推进总投资15.3亿元的16个道路基础设施项目；总投资147.7亿元的万邦物流、CBD新商务中心等14个产业提升项目；总投资337.4亿元的仲景康养片区开发、白河湿地公园等10个城市更新项目；总投资14.9亿元的南水北调供水工程等5个民生和社会事业项目。聚焦重点领域，树立有解思维，千方百计抓项目资金争取。结合“十四五”规划，扎实做好项目谋划、包装、申报，主动对接汇报，争取更多政策资金落户示范区。进一步完善重大项目领导分包机制、用地保障机制等制度，切实推动项目早落地、早开工。二是抓住产业发展“活力源”。瞄准三类“五百强”和行业龙头，聚焦总部经济、商业综合体、生产性服务业等项目，力争落地辐射力、整合力强的好项目。围绕新兴区域经济中心核心区建设，推进金融小镇、天工楷林商业广场等项目建设，着力引进一批现代金融、城市商业综合体项目落地。围绕科教创新新高地建设，院士小镇项目投入使用，加快推进张仲景国医大学建设。围绕数字南阳先行区建设，着力加快万邦物流、邮件分拣中心建设，聚焦冷链物流、智慧物流等重点领域，打造豫鄂陕结合部物流中心。围绕生态养生宜居地建设，大力发展健康养生产业，加快张仲景康养片区综合开发、中医院新院区、中心医院新院区、120急救中心等项目进度，建设豫南医疗中心和医养结合园区。三是抓住改革创新“动力源”。认真落实“诸葛英才计划”，用好院士小镇、月集种质资源库等载体平台，完善“全职+柔性”招财引智机制，大力引进高端人才和团队。持续深化“放管服效”改革，加快建成行政审批服务中心，努力创建“六最”营商环境。四是借势城市提质“起高峰”。加快《新城区景观风貌规划》等规划编制通过专家评审，今年要完成南阳站出入市口提升改造，完成盆窑、李八庙区域片区开发，常态化推进清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动，增强新城区吸引力、竞争力。五是扭住乡村振兴“总抓手”。巩固脱贫攻坚成果，新建高标准农田5800亩，确保粮食总产稳定在1.4亿斤以上。深化乡村建设行动，推进城乡一体化发展，抓好农村人居环境整治，壮大“一花一草”产业规模。六是守好生态改善“生命线”。实施水源地保护、污水污泥处理能力提升等重大工程，确保水质安全。创新“网格+中队”管理模式，打好污染防治攻坚战。严控“两高一危”项目，推进冶金、建材等行业节能降碳改造，做好碳达峰碳中和工作。七是紧盯民生改善“落脚点”。着力改善群众生活品质，提升群众幸福感。毫不松懈抓好常态化疫情防控，突出稳就业促创业，全年新增城镇就业800人、农村劳动力转移就业600人。稳妥处置化解问题楼盘，推进教育医疗优质发展，创新社会治理，做好反恐维稳工作，深化扫黑除恶行动。
主持人：去年5月12日—14日，习近平总书记亲临南阳视察调研，示范区是如何贯彻落实总书记的重要讲话和指示精神的？
孙大明：总书记去年视察南阳，充分体现了对南阳的关注和支持、重视和厚爱。示范区和全市人民一样，感到无比幸福、无比激动、无比自豪，同时也倍感温暖、倍感振奋、备受鼓舞，倍感责任重大，在接下来的工作中，我们将沿着总书记指引的方向，结合示范区的发展实际，保持定力和耐力，一事接着一事干，一步一个脚印地把总书记的殷殷嘱托变为美好现实。
1.要在传承发展中医药事业上有大突破。总书记对中医药高度关注，嘱托我们做好守正创新、传承发展工作，为人民群众提供更加优质的健康服务。作为未来张仲景国医大学和市中医院新院区的所在地，我们要在弘扬中医药文化、推动中医药传承创新发展上扛大旗、走前列，为南阳打造中医药名都做出应有的贡献。积极推进中西医结合诊疗，努力构建覆盖区、乡、村的中医药医疗服务体系，为老百姓提供更加便捷优质的中医服务。特别是要加快推进张仲景国医大学新校区和市中医院新院区建设，在土地征迁、报批、规划设计、资金筹措等方面尽快保障到位，助力名医、名科、名院“三名”工程建设。
2.要在月季产业上有大发展。南阳是全国最大的月季苗木繁育生产基地，南阳月季驰名中外。示范区作为世界月季大观园所在地，弘扬月季文化，发展月季产业，打响月季品牌，我们有独特资源和优势，也有义不容辞的责任。要着力建成三个基地。一是展示基地。目前南阳世界月季大观园东园已经建成，西园也已基本完工。下步要依托南阳世界月季大观园，持续深化、优化，进一步增加月季品种、完善基础设施和服务设施、增加游乐项目，招引国内知名大企业进行包装、经营，通过举办节会、博览会、展销会、研讨会等大型活动，进一步把全国、甚至世界的眼光吸引到月季大观园上来，将月季大观园打造成为国内知名的旅游目的地。通过广泛的宣传、报道、推介，发挥舆论媒体的力量，不断扩大影响力、知名度，逐步叫响南阳月季品牌。二是科研销售基地。借助南阳院士小镇、月季种质资源库建设，增强月季品种培育、研发、推广能力，强化科研创新，以院士的影响力为带动，让月季成为一种文化，形成人无我有，人有我优，人优我强的独特月季品牌。加快推进花药玉茶专业市场建设，将专业市场建成国内最大的月季集散地，在不断扩大的经营活动中推介南阳月季。强化专业化运营，通过龙头企业，扩大销售渠道和品类，创新销售手段，通过电商等多种形式，不断推进月季在更大范围、更宽领域流通。强化月季产品开发利用，在香精、香皂、工艺品等诸多月季产品方面开发创新，形成特有品牌。三是生产基地。依托南阳月季集团，进一步整合优化，进一步增加品种和种植面积，强化政府扶持，大力发展以月季为主的农业产业化龙头企业。通过“公司+基地+农户”的模式，发展以生产、加工、销售、科研、信息、服务为一体的经营方式，带领，帮助，鼓励农户发展月季产业，为农民在家门口就业提供更多岗位，实现产业增效、农民增收。
3.要在推进艾草产业发展，形成完备的产业链条上下功夫。随着“健康中国”上升为国家战略，把健康摆在优先发展的战略地位、大力发展健康产业已成为全社会的共识。中医药是健康产业的重要支柱，艾草作为养生保健的重要原料，其行业发展迎来了前所未有的发展机遇。我们要创新发展理念，壮大产业集群，树立行业标杆，抓实艾灸健康服务，把示范区打造成全国艾草产业发展新高地。一是扩大艾草种植规模。组织艾草种植加工企业通过支付农民土地流转费、与农民签订保底价收购协议等方式，激发农民的种植积极性。丰富艾草产品种类，满足日益增长的生产加工需求，有效增加农民收入，带动农民致富。二是做大艾草深加工行业。积极培育艾草产品加工现代化龙头企业，引进更多更大艾草生产企业在示范区落地，增强行业引领带动作用；与南阳医专等高校形成长期的产学研合作关系，增强研发能力，增加高端产品，叫响艾草品牌；建立产业链条的标准化体系，开发艾条、艾绒、艾柱、艾浴包、艾精油等多种产品，从养生到日化，产业链条逐渐延伸。三是做强灸疗服务文旅康养业。重点依托灸疗养生服务和艾草生态农业，在仲景康养片区开发上深入布局，搭建文旅康养产业发展平台，拓展服务内涵。开发创意产品、策划创意活动，加大品牌营销和市场运作力度，打造以灸疗文化为特色的文旅康养示范展示窗口。
主持人：目前，全市上下正在轰轰烈烈地开展“观念能力作风建设年”活动，请您谈谈如何通过深入贯彻落实建设年活动来奋力推动“副中心城市建设”？
孙大明：“观念能力作风建设年”活动是深入贯彻党的十九届六中全会、习近平总书记、楼阳生书记视察南阳重要讲话重要指示和省市党代会精神，奋力推动南阳建设河南省副中心城市的重要举措。“观念”“作风”“能力”三者环环相扣、相辅相成、缺一不可，观念不新举步维艰、能力不强寸步难行、作风不硬如履薄冰，示范区将以更大的力度解放思想。深入组织开展“解放思想、更新观念”大讨论活动，常态化组织优秀干部到苏浙皖等发达地区学习先进经验，克服“盆地意识”，拒作“井底之蛙”，强化“答卷意识”，倡树有解思维、高效思维、创新思维，坚持问题导向、目标导向、结果导向，推动活动向纵深发展。以更高的标准锻造能力。干部队伍能力强不强，能否干成事，直接关系到新城区发展的兴衰成败，牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，谁讲政治支持谁、谁敢担当支持谁、谁讲团结支持谁、谁创第一支持谁、谁能干成事支持谁，让敢担当、肯实干的干部在副中心城市建设舞台上尽显其能。以更严的要求锤炼作风，奋力推动副中心城市建设。严格落实“13710”工作制度，树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，操真心、负全责、尽全力、干满点、争一流，推动形成高效闭环，拼争一流的浓厚氛围，确保中央省市各项决策部署在示范区条条落实、件件落地、事事创优。
主持人：改善营商环境是是市委市政府助推经济发展的一项重要举措，示范区作为新城区建设的主战场，请孙主任谈谈，示范区是如何创优营商环境的？
孙大明：营商环境只有更好，没有最好。示范区牢固树立“项目为王，环境是金”理念，坚持创优环境不动摇，推动建设发展跑出加速度、跨出高质量。一是用力用心用情服务企业。牢固树立“企业至上、企业家至上”的理念，持续深化“万人助万企”活动，把高质高效解决问题作为服务企业的金标准，真正做到“企业有需要、我们马上到，企业有期盼、我们马上办”，开展主动服务、超前服务、上门服务，让企业在示范区能安心经营、放心投资、专心发展、舒心生活。二是持续深化“放管服效”改革，加快行政审批服务中心建设，创新窗口服务模式，全面实行“一窗分类办理”，努力实现“大厅之外无审批”。有效推进“双随机、一公开”监管改革，分类细化优化审批流程，2021年企业投资项目备案63个，发放用地规划许可证13个，发放工程规划许可证34个，发放施工许可证30个，不断推动市场主体的制度性交易成本降到最低。三是压实责任提升服务能力。强化负责思维，坚持领导带动、部门联动、考核推动、宣传发动，凝聚起优化营商环境的强大正能量。切实提升服务能力、服务效率，强化考核奖惩，树立鲜明导向，让夙夜在公、立行立办、高质高效成为示范区党员干部的新标识，推动营商环境不断优化升级，为加快推动新城区发展建设，建设河南省副中心城市提供良好的发展环境。
主持人：“万人助万企”活动是优化营商环境一项重要工作，据我们了解，示范区在“万人助企活动”中，积累了不少宝贵工作经验，可以请您给大家分享一下吗？
孙大明：示范区高度重视“万人助万企”活动，领导带动、全员行动，上行下效、同频共振，层层传导压力、层层夯实责任，形成一级带着一级干、一级做给一级看的浓厚氛围，可以说达到“脚下有泥土、身上有汗水、心中有责任、走后有掌声”的服务效果，在实践中总结出了一些经验。一是转观念，提能力，当好“金牌店小二”。示范区牢固树立“服务企业就是服务发展，服务企业就是服务全省大局”的理念，真正做到“对企业家高看一眼”，着力解决好企业急难愁盼问题，打通“堵点”，纾解“难点”，优化“痛点”，认真落实“围墙之内的事企业办、围墙之外的事政府办”，200余名包联干部累计走访企业2000余次，召开各类中小型座谈会400余次，企业反映的553个问题，已尽数解决，有效提振了企业发展信心，让企业在示范区顺心放心安心舒心发展。二是优载体，畅机制，打通政企沟通“最后一堵墙”。示范区将“13710”工作制度贯穿始终，充分利用“企业服务日”“畅聊早餐会”等载体，搭建政府与企业直接沟通交流的平台，组织开展大型企业培训会 4 次，主动将惠企政策送进门；开展“政银企”活动 1 次，做到政府搭台、银企互动、助企解困、互惠共赢；开展“政校企”活动 6 次，专家团队手把手帮助企业破解经营难题、攻克技术难关；开展“政法企”活动 5 次，让法律服务为企业腾飞保驾护航；召开“四上”企业表彰大会，激发企业干事创业的热情和积极性，真正问政于企、问需于企，集众智、解难题、谋共赢。三是强龙头、扶中小，绝不落下一个企业。坚持培优育强与纾困帮扶相结合，着力构建企业全生命周期服务机制，促进大中小企业融通发展，持续激发各类市场主体活力。大到土地、人才、资金保障，小到减税降费、办证跑腿、政策解读，尽己所能打造亲商爱商的服务高地，切实解决企业发展问题瓶颈，有效推动企业发展提质提速。
主持人：听完孙主任的介绍，相信大家对示范区的发展有了更进一步的了解，对示范区今年的工作也充满了期待，时间关系，今天的访谈到此结束，谢谢孙主任的参与，感谢各位网友关注！