主持人：各位网友，大家好！这里是南阳市人民政府网在线访谈栏目。今天我们邀请到的嘉宾是镇平县委副书记、县长黄静。黄县长您好，欢迎您的到来！
黄 静：主持人好！各位网友好！非常高兴能以这种形式和大家在线交流。借此机会，我代表镇平县委、县政府和百万镇平人民，向长期关心支持镇平发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！
主持人：2021年是“十四五”开局之年，镇平交出了怎样的成绩单？
黄 静：去年以来，我们在市委、市政府的坚强领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，攻坚克难，勇毅前行，实现了“十四五”良好开局。经济运行交出高分报表。全年生产总值增长8.4%，一般公共预算收入增长12.5%、五年来首次实现两位数增长。全年引进超亿元项目81个，新增11个省重点项目、13个市重点项目。新培育市场主体1.9万户，累计达到7.6万户，占全市总数的13.6%。县域营商环境全面优化，在全市首推一般工业项目“四证联发”，全省排序位次前移。产业发展迈出坚实步伐。建成标准化厂房7万平方米，实施“三改一平台”项目69个，17家企业成为市级星级企业，新增高新技术企业4家，中原学者工作站、许为钢院士工作站落户镇平。谋划实施玉产业10大工程40个重点项目，“镇平玉雕师”入选省劳务品牌。成立全省首家县级人才发展集团。南阳市特色农产品镇平上行中心建成运营。跨境电商交易额全市第一。城乡建设取得重大突破。“两个一体化”深入推进，宛平快速通道、S330启动建设，汽车客运总站建成投用。“四改一治”撕开口子，依法征迁逐步深入，全年征迁面积35万平方米，贯通了多年未通的菩提路、工业路。城市管理更加精细，农村垃圾分类全面铺开，城乡面貌持续改观。民生实事书写温暖答卷。全年财政民生支出占比81.4%，省市县民生实事有序落实。南阳工艺美术职业学院通过专家评审。南阳理工学院珠宝玉雕产业学院成功签约。“县管校聘”改革成为全省教育改革优秀案例。全省自然资源管理“一网两长”制现场会在我县召开，成为全市农田林网建设先进县。疫情防控指挥体系高效运转，应急储备和应急能力显著提升。
主持人：省第十三次党代会明确提出支持南阳建设副中心城市，市委要求镇平“十四五”末进入全省30强，并把镇平纳入中心城区一体化管理。请问镇平是如何把握机遇，谋划今后工作的？
黄 静：去年，总书记亲临南阳视察调研，省市党代会赋能南阳建设河南副中心城市，为南阳的发展带来了千载难逢的重大机遇。镇平作为距离南阳最近的县份，具有特殊区位、特殊任务、特殊责任，我们认真学习对标市委战略决策和系列部署，瞄定争创全省30强目标，提出了镇平“十四五”发展定位是：建设全市先进制造业协同区、全省数字经济先行区、全国三产融合示范区、全球玉文化消费中心。工作重点是：勇担反恐维稳、民族团结“两大责任”，聚力城市更新、工业经济“两个关键”，放大玉文化特色。工作抓手是：扭住项目建设“牛鼻子”，招商引资、项目建设、优化营商环境“三位一体”抓推进。工作布局是：围绕支撑南阳建设省副中心城市，推进宛平一体化；围绕乡村振兴，抓好城乡一体化。工作标准是：重点工作出重彩，日常工作创特色，底线工作保平安。
主持人：前段时间，中央、省市先后召开稳住经济大盘会议，出台稳经济系列政策措施，镇平是如何贯彻落实的？
黄 静：我们将在强化经济运行监测调度的同时，围绕扩大有效投资，坚持招商引资、项目建设、优化营商环境“三位一体”抓推进，切实把“经济要稳住”要求落在实处。一是强势推进项目建设。持续动态谋划项目，做实项目前期，全年项目谋划总量进入全市前三。继续落实双周赴省进京对接制度，全年政策性项目资金争取数量和额度高于去年。实施项目全生命周期管控，滚动实施“三个一批”，力争123个重点项目上半年全部开工。深化完善领导分包、专班推进、现场办公、联审联批和周例会、月签约、季开工、半年观摩、年终总评等制度，强化用地、能耗、资金等要素保障，全面提高项目开竣工率、投达产率、投资完成率。二是精准出击招大引强。坚持全员全年全产业链“三招三引”，引进重大产业项目80个以上，实际到位省外资金100亿元以上。聚焦“两主一新”“一乡一主导”，锁定京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，瞄准“三类500强”企业和行业龙头，坚持项目预审、集中会审、专家论证等制度，招引具有头部企业特征和链主地位的项目。发挥第三方招商平台作用，开展以商招商竞赛，全年招引产业链上下游配套项目60个以上。用好资本招商、驻地招商等方式，积极开展专业招商、专家招商，探索发展飞地经济、总部经济。科学有效做好市县签约推进日活动。三是持续攻坚营商环境。持续深化“放管服效”改革，落实“四减一造两提”要求，推行“无差别全科受理窗口”模式，不见面审批和即办件比例分别达到90%、80%以上。继续实行“标准地+承诺制”，实现“净地等项目”“拿地即开工”。坚持局长坐大厅、把门问效能、社会监督员和说“不”事项提级管理等制度，全面提升市场主体满意度。深化“万人助万企”“万名干部联万户”活动，做实企业服务中心，落实“企业服务日”制度，推行“1%工作法”，精准落实助企纾困政策，新增市场主体2万户以上。健全政企会商机制，定期召开“畅聊茶叙会”、企业家座谈会。严格落实涉企检查备案制，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻扰施工等违法犯罪行为。
主持人：工业是县域经济发展的脊梁，镇平也提出“工业立县、兴工强县”战略，那么具体工作中是如何实施的？
黄 静：一是推动开发区建设大突破。按照“整合、扩区、调规、改制”要求，落实产业用地不低于60%要求，实质推进“管委会+公司”模式，完成“三化三制”改革，全年开发区主营业务收入突破150亿元，新建标准化厂房20万平方米，依法盘活闲置低效用地1500亩以上。二是推动区中园建设大突破。强化“链群”发展思维，通过“绘谱、聚核、铸链、织网”，育强培优“321”产业园。以“两主一新”为重点，做大做强电子元器件及高端装备、绿色食品、新型建材、医药健康、静脉产业、科技型小微企业孵化园等“七大产业园”。三是推动“千企升级”行动大突破。持续开展“三比一争”，做实企业分类管理，加快现有企业转型升级。实施“三改一平台”项目69个，提质发展传统产业，新增规上企业40家、市级星级企业25家、“专精特新”企业12家、单项冠军4家、上市挂牌企业10家以上，力争利欣制药主板上市。四是推动科技创新大突破。按照“六个一”思路，围绕产业链部署创新链，新增高新技术企业5家、科技型企业20家、“上云”企业20家，实现规上企业科研平台全覆盖。深入实施“玉乡英才”计划，用好县人才集团等平台，设立人才基金，建设人才公寓，招引产业领军人才、科技创新人才和创新团队。深化院地校企合作，共建院士工作站、工程技术中心、科技研发中心、大学生实践基地。
主持人：民族要振兴，乡村必振兴。镇平作为农业大县，今年在推动有效衔接方面是如何考虑的？
黄 静：一是扛稳粮食安全重任。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，改造建设6.8万亩高标准农田，确保粮食产量稳定在10亿斤以上。支持想念与许为钢院士工作站、省农科院开展深度合作，提升现代种业发展水平。二是提升农业质量效益。按照乡村“美学”理念，以示范片区建设为重点，聚力打造5个示范片区，引领现代农业发展。按照“龙头企业+合作社+专业农场+金融+农户”模式，聚焦小麦、金鱼、蔬菜、莲藕、食用菌、苗木花卉等特色产业，运用产业链思维抓好“六园”建设，新增市级以上龙头企业6家以上，培育一批市级以上现代农业产业园，争创国家农村产业融合发展示范区、国家农产品安全示范县、全国绿色食品原料基地县。三是深化农村改革。巩固承包地“三权分置”成果，加快推进土地流转，开展新型经营主体培育竞赛，新培育家庭农场、专业合作社各100家以上。深化农村集体产权制度改革，稳妥推进农村宅基地改革，组建资产、土地、劳务、置业、旅游等“五大股份”合作社，每个乡镇至少培育1个“三变”改革试点村，力争所有行政村年集体经济收入超过5万元。四是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，常态化做好防返贫监测和帮扶，拓展提升“两不愁三保障”成效，确保不出现规模性返贫和新的致贫。
主持人：镇平商品意识浓厚，市场经济活跃，曾经创造了“无中生有”经济现象，下一步如何发挥优势，加速服务业提质增效？
黄 静：以生产性服务业和生活性服务业为重点，加快构建优质高效、布局优化、竞争力强的现代服务业体系。转型发展玉产业，坚持个性化和标准化“双向发力”，加快推进10大工程40个重点项目，重点抓好玉石智谷、言石小镇、玉石原料投标竞拍场等项目，打造以玉为主题的消费目的地。筹建昆仑玉交易市场和交易中心。深化与南阳综保区的合作，畅通原石进口渠道。办好第十八届玉雕节。增值发展现代物流，按照“物流园+产业园”模式，高标准编制物流城市4.0发展规划，建设全国物流节点城市。加快建设县快递物流园、万通物流港、南阳综合物流园、国际邮件分拨中心，打造公铁联运智慧物流枢纽。按照“一点多能”思路，整合基层供销社、电商服务站、商业零售点等，力争“快递进村”全覆盖。积极发展仓储物流、冷链物流、“第四方物流”，培育增值物流服务。提质发展电商产业，以新经济产业园为载体，规范发展电商直播，建设特色产品上行基地，培育供应链、区块链区域中心，大力培育平台经济。深入实施“十百千”工程，加快建设电商运营中心，提质发展跨境电商园区，争创全省电子商务综合示范县。同时，大力发展研发设计、检测认证、数据信息、商务服务等业态，集聚培育高品质生产性服务业园区。融合发展文旅产业，编制全县全域旅游规划，加快旅游与文化、医疗、康养、交通等业态融合发展，争创全域旅游示范县。坚持“快进慢游深体验”，新增一批A级以上景区，培育10个以上乡村旅游特色村，建设精品旅游环线，打造省内外文化旅游目的地。同时，实施县域商业体系建设行动，加快建设万达商业综合体、天基茂业等项目，积极发展夜间经济、流量经济、假日经济，培育新兴消费热点。
主持人：近年来，镇平城乡面貌焕然一新，先后成功创建省级卫生城、文明城，下一步将如何统筹做好城乡建设管理文章？
黄 静：以“三城联创”为抓手，持续实施中心城区管理和农村环境整治“1050”专项行动，建管并重，以管促建，以创提质，打造宜居宜业镇平。在城区，实施城市更新提质三年行动，启动“六片区”建设，加快“四改一治”，建设“十路一桥”，绿化“八路多园”，加速推进城市更新。持续开展文明机关、文明社区、文明校园、文明家庭、文明商户“五个文明”评选。加快推进智慧停车、智慧路灯、城市建筑垃圾运输和资源化利用4个特许经营项目。规划建设智慧化停车场、专业市场、便民服务点。落实“门前五包”，开展净街、通街、亮街、绿街“四街”行动。在乡村，继续开展集镇建设“四个一”工作竞赛，每年坚持新修一条道路、亮化一条街道、新建一个游园、提标一个市场，不断完善集镇基础功能。持续实施农村人居环境整治五年行动计划，以开展“六清”、治理“六乱”为重点，扎实推进“六大行动”，持续抓好“四镇联创”，深化“三拆除三治理三增加”，统筹做好“五改”，新改厕2万户，农村生活污水治理率达到35%以上，创建美丽小镇2个、“四美乡村”20个、“五美庭院”1.7万户。
主持人：今年，在保障和改善民生上，县里有哪些实招？
黄 静：坚持以人民为中心的发展思想，牢树“过紧日子”意识，持续加大民生支出，办好省市县民生实事，以政府“苦日子”换取群众“好日子”。全力稳就业保就业，完善就业创业服务体系，重点解决好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，全年新增就业6500人以上。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，新增高技能人才3800人以上。办好人民满意教育，实施改善办学条件项目20个，启动工艺美术学校二期建设，建成7个乡镇中心幼儿园，实现乡镇公办幼儿园全覆盖。高考一本上线和清北录取人数实现新突破。加快建设健康镇平，完成县中医院迁建和县精神病院二期建设。做实紧密型医共体，力争县域就诊率达到90%以上、基层就诊率达到65%以上。加快中医药传承创新发展。强化食品药品监管。完善社会保障体系，深入推进全民参保攻坚行动，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，实施好政福保、政康保工程。全力化解问题楼盘，加快保障性住房建设。实施文化惠民工程，深化群众性精神文明创建，举办“喜迎二十大”系列活动，建设“书香镇平”。加强网络文明建设，打造清朗网络空间。同时，树牢底线思维，增强风险意识，以“五零”村街（社区）创建为载体，以“一核三化”为重点，更好统筹发展和安全，为党的二十大期营造安全稳定的社会环境。
主持人：今年是新一届政府履职开局之年，如何深化“观念能力作风建设年”活动，加强政府自身建设？
黄 静：我们将以“观念能力作风建设年”活动开路，持续转作风、提能力、强执行，争当先锋先进，努力建设人民满意“五型”政府。建设忠诚政府。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高“政治三力”，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建设民本政府。树牢以人民为中心的发展思想，抓好群众需求期盼的实事、经济社会发展的要事、为南阳建设副中心城市作出贡献的大事，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。建设法治政府。认真践行习近平法治思想，树牢法治思维，坚持民主集中制，依法科学民主决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化审计和统计监督。建设廉洁政府。扛稳主体责任，履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进“三不腐”体制机制建设，打造忠诚干净担当干部队伍，永葆为民务实清廉政治本色。建设有为政府。牢记“岗位就是使命、责任就是命令”，叫响“镇平是我家，镇平发展我有份；我是镇平人，镇平发展我有责”，增强闭环意识，坚持负责思维，定了干、干必成、成必效，逢一必争、逢旗必扛、逢冠必夺，让大抓落实、快抓落实、狠抓落实成为政府系统行动自觉。
主持人：访谈进行到最后，请黄县长给各位网友说几句话。
黄 静：肩负新使命，我们倍感光荣；建设新镇平，我们信心满怀。我们将在市委、市政府的坚强领导下，坚定“争先进位”的决心，树牢“实绩实效”的导向，保持“火热沸腾”的状态，守住“平安稳定”的底线，拉高标杆、快抓落实、大干快上、争先创优，朝着全省30强阔步前行，奋力建设如花似玉锦绣镇平，以优异成绩向党的二十大献礼！
最后，希望广大网友朋友们一如既往地关注镇平、支持镇平！衷心祝愿广大网友身体健康，工作顺利，阖家幸福！谢谢大家！
主持人：好的，再次感谢黄县长的到来，今天的访谈到此结束。