行政复议决定书
宛政复决〔2023〕19号
申 请 人：李 X，女，公民身份号码4113031988XXXXXXXX
住 址：宛城区白河东路XX花园
被申请人：南阳市公安局城乡一体化示范区公安分局
法定代表人：时大海，任局长
委托代理人：马 X，示范区公安分局工作人员
第 三 人：张X阁，女，公民身份号码4129241974XXXXXXXX
住 址：城乡一体化示范区XXXX小区
申请人对被申请人2022年12月14日向第三人作出的《不予行政处罚决定书》（示公枣不罚决字〔2022〕40号）不服，于2023年1月6日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销《不予行政处罚决定书》，对第三人进行处罚。
申请人称：第三人碰到申请人的电动车后不但没有道歉，还对申请人进行了长时间的辱骂，用电动车撞申请人、推申请人，将申请人推到一米之外，撞到电动车上碰到后背，对申请人精神上和身体上都造成了伤害，被申请人对第三人不予处罚的结果不当。
被申请人称：申请人与第三人在骑行过程中发生轻微擦碰，引发二人理论争执。第三人虽有肢体动作，但其目的是脱身，而非追求伤害申请人的结果，在推开申请人后，也未实施其他行为导致冲突升级。在民警到场处置过程中，根据双方站位及第三人的动作，被申请人认为第三人不具备殴打他人的故意，且未造成申请人明显伤情，《不予行政处罚决定书》事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法、处理适当。
第三人称：事发当晚八点多，第三人骑电动车带着女儿回家，在仲景桥南头与申请人发生擦碰。申请人在后边骑得比较快，到第三人身边的时候碰到第三人，上来就指责申请人，随后二人互相对骂了几句，申请人拦着第三人不让离开，第三人就扒拉了申请人一下。申请人打电话给其老公称第三人殴打她，随后报警。民警来了之后，第三人说未殴打申请人并向民警演示争执过程，只摸了申请人一下她就倒地上了。二人冲突根本未到打架的程度，被申请人作出的不予处罚决定是正确的。
经审理查明：
一、2022年10月18日21时左右，申请人、第三人分别驾驶电动车行驶至仲景大桥南头，在转弯时发生轻微擦碰，后二人停车理论并发生争吵，申请人挡在第三人电动车前阻挡第三人离开，第三人用手推了申请人三下，申请人报警。民警到场后，第三人在向民警演示如何推开申请人时，与申请人发生身体接触，申请人倒地，未造成明显外伤。
二、被申请人接警后于10月19日立案开展调查，经延长办案期限后，于12月14日作出《不予行政处罚决定书》，根据《治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，决定对第三人不予行政处罚，《不予行政处罚决定书》分别于12月14日、12月18日送达给第三人和申请人。
本机关认为：
一、《不予行政处罚决定书》事实清楚、证据确凿、适用依据正确，内容适当。从现场监控视频来看，第三人与申请人产生的身体接触，系双方发生争吵后的推搡动作及向处警民警演示过程中产生，并未造成伤害后果，不能认定是殴打行为。被申请人依据《治安管理处罚法》第十九条第（一）项的规定作出《不予行政处罚决定书》，事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。
二、《不予行政处罚决定书》程序合法。被申请人接警后，依法对案件事实进行了调查，询问了申请人是否需要进行伤情鉴定，申请人表示不需要。被申请人经延长办案期限后，于2022年12月14日作出《不予行政处罚决定书》并向双方送达，程序合法。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人于2022年12月14日向第三人作出的《不予行政处罚决定书》（示公枣不罚决字〔2022〕40号）。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年2月22日