行政复议决定书
宛政复决〔2023〕40号
申 请 人：孙X祖，男，公民身份号码4113221989XXXXXXXX
住 址：郑州市金水区文化北路XX号院
被申请人：南阳市公安局城乡一体化示范区公安分局
法定代表人：时大海，任局长
委托代理人：马 X，示范区公安分局工作人员
第 三 人：申 X，女，公民身份号码4113022001XXXXXXXX
住 址：城乡一体化示范区新店乡XX村
申请人不服被申请人于2023年3月1日对第三人作出的《行政处罚决定书》（示公新行罚决字〔2023〕64号，以下简称《处罚决定》），于2023年3月2日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。
申请人请求：责令被申请人对第三人加重处罚。
申请人称：2023年2月18日，申请人到表舅家走亲戚，申请人女朋友的妈妈带着第三人到申请人表舅家，上门行凶，随意殴打他人。申请人为配合调查，鉴定伤情花了1200元，但《处罚决定》仅对第三人处500元的罚款，处罚过轻。
被申请人称：《处罚决定》认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，裁量幅度适当，程序合法。该案起因系申请人与已婚女性存在感情纠扯，遭到拒绝后依然纠缠致使发生矛盾，经公安机关调处后，申请人又再次到其娘家纠缠并引发报警。申请人的行为有悖公序良俗，存在事前过错。第三人作为家属，为解决矛盾纠纷使用暴力手段致使申请人受伤，构成殴打他人。因第三人系初次违法且造成的后果较轻，被申请人依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款，对第三人作出《处罚决定》。
第三人未向本机关提交答辩意见。
经审理查明：申请人与第三人的姐姐（已婚）存在感情纠纷，经公安机关多次调处。2023年2月16日，申请人与刘某全到第三人家中协商未果，又经新店乡派出所协调。2月18日，第三人之母徐某梅在村内看到申请人后，与第三人一起到刘某全家中与申请人发生争执。争执过程中，第三人与申请人发生厮打，第三人抓挠申请人双手致使申请人受伤。申请人报警后，经南阳市物证鉴定所鉴定，其所受伤害程度不构成轻微伤。被申请人调查后，向第三人进行了处罚前告知，第三人表示不提出陈述和申辩后，被申请人于3月1日作出《处罚决定》，认为第三人的行为构成殴打他人，依据《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，决定对第三人处以500元罚款的行政处罚。《处罚决定》分别送达给第三人和申请人。
本机关认为：《处罚决定》认定事实清楚，证据确凿，适用法律依据正确，程序合法，内容适当。第三人因申请人与其姐姐的感情纠纷，在与申请人争执过程中抓伤申请人手部。被申请人于2023年2月18日受理案件并开展了调查，对申请人的伤情提请伤情鉴定部门鉴定，于3月1日向第三人作出处罚前告知，第三人表示不提出陈述和申辩，被申请人于当日作出《处罚决定》，认定第三人的行为构成殴打他人，适用《治安管理处罚法》第四十三条第一款的规定，对申请人处以罚款500元的行政处罚，适用法律依据正确，程序合法，内容适当。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人于2023年3月1日对第三人作出的《行政处罚决定书》（示公新行罚决字〔2023〕64号）。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年5月4日