行政复议决定书
宛政复决〔2023〕75号
申 请 人：陈X祥，男，公民身份号码4103292003XXXXXXXX
住 址：洛阳市伊川县XX村
被申请人：南阳市市场监督管理局
法定代表人：曲 岩，任局长
委托代理人：宋X豪、李 X，南阳市市场监管局工作人员
申请人不服南阳市市场监督管理局城乡一体化示范区分局2023年5月17日在全国12315平台上作出的投诉举报结案反馈回复，于2023年5月24日向本机关提出复议申请，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销回复并责令被申请人重新处理。
申请人称：被申请人没有将投诉和举报分别处理，只处理了举报，没有处理投诉，属于程序违法。
被申请人称：2023年5月5日，被申请人收到申请人在全国12315平台上关于南阳XXXX商贸有限公司XX分公司的举报单，反映其在该公司美团店铺上购买的“驱蚊手环”涉嫌虚假宣传、没有农药登记证号标注驱蚊功效、还称是儿童专用，属于严重欺诈，要求被申请人予以查处并赔偿。5月8日，被申请人对案涉公司进行了现场检查。经查，该公司于2022年5月16日成立，经营场所发现了案涉产品“XX牌植物精油手环”，案涉公司电脑网页上有宣传的“XX发光驱蚊手环驱蚊扣防叮手环儿童炫酷发光手环户外放叮扣手环100g/个”。案涉公司能提供该产品生产厂家的营业执照、生产资质及质检合格报告。被申请人现场要求该公司对网页宣传的“驱蚊”等字眼进行整改，并要求该公司与申请人联系，解释说明情况，申请人向该公司索要赔偿，该公司受疫情影响经营困难，无法满足举报人的赔偿要求，拒绝赔偿。被申请人在全国12315平台上作出“举报人举报情况基本属实，鉴于涉诉公司没有造成严重后果且及时改正违法行为，违法情节轻微，依据《市场监督管理行政处罚程序暂行条例》及《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，不予立案”的回复。
根据全国12315平台记录，申请人自平台开通以来，共投诉216次，举报68次，非普通消费者，也非为生活所需购买产品。被申请人接到举报线索，依法启动核查程序，根据核查的证据和事实作出处理决定，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，在法定时效内告知了申请人，已履行了法定职责，保障了申请人的权益。
经审理查明：
一、申请人于2023年5月5日通过12315平台提出举报，认为其购买的南阳XXXX商贸有限公司XX分公司销售的“XX牌植物精油手环”没有农药登记证号就标注驱蚊功效，还称是儿童专用，属于严重欺诈，要求被申请人查处并赔偿。
二、被申请人于5月8日到被举报公司开展现场调查，该公司提供了案涉产品生产厂家的营业执照、生产资质及质检报告，现场发现案涉产品未标注农药登记证号，但网店宣传确有“驱蚊手环”字样。执法人员对案涉公司进行了现场指导，案涉公司立即对网页宣传进行了整改。被申请人于5月12日作出不予立案决定并于5月17日告知申请人：“经查，举报人举报情况基本属实，鉴于该公司没有造成严重后果，且及时改正违法行为，违法情节轻微，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》及《行政处罚法》相关规定，不予立案。”
本机关认为：
一、被申请人接到举报后，对申请人提供的举报线索进行了核查，发现被举报人的不当宣传行为后，依法进行了指导，被举报人及时进行了改正。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定，经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。本案被举报人违法行为轻微并及时改正，无证据证明造成了危害后果，符合不予立案的条件，被申请人作出不予立案决定并在法定期限告知申请人，并无不当。
二、全国12315平台分设“我要投诉”和“我要举报”两个独立入口，“我要举报”入口的“举报须知”中明确提示：“举报事项一事一单，请勿就同一事项重复举报，请勿在一个举报单中反映不同被举报人的涉嫌违法行为。由于举报、投诉的处理程序不同，请勿在举报中含有投诉内容。”申请人在平台投诉216次，举报68次，可以推定其知悉通过不同入口提交申请的事项及后果。在本案中，申请人通过“我要举报”入口填写申请，被申请人按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》《市场监督管理行政处罚程序规定》的规定，对申请人的举报事项依法进行了处理，履行了法定职责，不存在程序违法，申请人的复议理由不能成立。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持南阳市市场监督管理局城乡一体化示范区分局2023年5月17日在全国12315平台上作出的举报结案反馈。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年7月24日