行政复议决定书
宛政复决〔2023〕115号
申 请 人：邢X华，女，公民身份号码4129011953XXXXXXXX
住 址：卧龙区工业南路XXX号
申 请 人：杨X兵，男，公民身份号码4129011977XXXXXXXX
住 址：卧龙区中州西路XXX号
申 请 人：王X力，男，公民身份号码4129241968XXXXXXXX地 址：宛城区联合街XX号
委托代理人：王 X，北京在明律师事务所律师
被申请人：南阳市住房和城乡建设局
法定代表人：宋金东，任局长
委托代理人：李X玲，市住建局工作人员
李X阳，河南大为律师事务所律师
申请人不服被申请人于2023年6月25日作出的《政府信息公开申请答复书》（宛建依申复〔2023〕203号，以下简称《答复书》），于2023年8月15日向本机关申请行政复议，本机关依法受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销《答复书》，责令被申请人公开申请人申请公开的相关信息。
申请人称：申请人是“XX·南阳中央活动区”的购房人，该房屋位于解放广场区域东关村城中村改造项目。申请人向被申请人提出政府信息公开申请，被申请人答复：第1-3项、5-6项、8-13项、15-18项信息不存在，第4项向区住建局申请，第7项向南阳市自然资源和规划局申请，第14项不属于本机关公开范畴，第19项向市不动产登记中心申请。对于第4、7、14、19项信息，申请人会按照建议另行申请，但其他政府信息被申请人依法应当制作和保管，因为案涉项目已有许多房屋交付，上述政府信息应当早已具备。
被申请人称：申请人申请公开的由南阳市XXXX置业有限公司开发的“XX·宛城区东关社区城改项目”属于问题楼盘项目，至今该公司未办理任何手续，项目仍未一片空地。申请人提到的已有许多房屋交付，交付的房屋系政府出资建设的原拆迁户的安置房，申请人购买的房屋为商品房，不在交房范围内。被申请人在法定期限内按照《政府信息公开条例》第三十六条第（四）项、第（五）项的规定，对经检索没有所申请公开信息的，告知了申请人该政府信息不存在；对于不属于被申请人负责公开的，告知了申请人；对能确定负责公开的行政机关的，告知了申请人名称和联系方式，《答复书》程序合法、适用依据正确、内容适当，请求复议机关予以维持。
经审理查明：
一、申请人于2023年6月2日向被申请人邮寄《政府信息公开申请表》，申请公开南阳市XXXX置业有限公司建设XX·宛城区东关社区城改项目的相关文件，包括：1.投资开发项目建设条件意见书；2.该项目可行性研究报告；3.《建设工程中标通知书》；4.《建筑工程施工许可证)及相关核发证明文件（下述3-4项)；5.施工图设计文件及审查报告；6.建设资金已经落实相关证明；7.《建设工程规划许可证》；8.施工承包合同；9.工程预算书；10.工程延期报告及审批；11.工程中止施工相关报告；12.该建设项目已完成部分的竣工测量报告、竣工验收报告、竣工验收备案表及附件；13.该项目《商品房预售许可证》及相关核发证明材料（下述14-18项)；14.开发经营企业的《营业执照》；15.建设项目的投资立项、规划、用地和施工等批准文件或证件；16.工程施工进度计划；17.投入开发建设的资金已达工程建设总投资的25%以上的证明材料；18.商品房预售方案；19.商品房预售合同及登记备案手续。
二、被申请人于2023年6月3日收到上述申请，经检索查询后，于6月25日作出《答复书》，主要内容为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（四）项、第（五）项的规定，第4项非被申请人制作或最初获取，建议申请人向宛城区住建局了解，联系方式0377-63077879；第7项非被申请人制作或最初获取，建议申请人向南阳市自然资源和规划局了解，联系方式0377-63108332；第14项非被申请人制作或最初获取，不属于被申请人负责公开范畴；第19项非被申请人制作或最初获取，建议申请人向南阳市不动产登记服务中心了解，联系方式0377-62262802；其余事项经查找，该信息被申请人不存在。《答复书》于6月28日向申请人邮寄，申请人于6月30日签收。
本机关认为：根据《政府信息公开条例》第三十六条第四项、第五项的规定，经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。在本案中，被申请人收到申请人的政府信息公开申请后，对南阳市XXXX置业有限公司及其建设的XX·宛城区东关社区城改项目相关信息进行了检索查找，对于未查找到的信息，依据《政府信息公开条例》第三十六条第四项的规定，告知了申请人相关信息不存在；告知了申请人第14项信息非其制作或最初获取，不属于其负责公开范畴；对于第4项、第7项、第19项能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知了申请人相应行政机关的名称和联系方式，已履行了政府信息公开职责，作出的《答复书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，内容适当。被申请人于2023年6月3日收到申请，于6月25日作出《答复书》，于6月28日向申请人邮寄送达，程序合法。
根据《行政复议法》第二十八条第一款第（一）项之规定，本机关决定：维持被申请人于2023年6月25日作出的《政府信息公开申请答复书》（宛建依申复〔2023〕203号）。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年10月13日