驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2023〕46号
申 请 人：吴X国，男，公民身份号码44113241983XXXXXXXX
吴X文，男，公民身份号码4129251958XXXXXXXX
住 址：广东省佛山市南海区XX大街XXXX大厦
被申请人：镇平县人民政府
法定代表人：黄 静，任县长
委托代理人：侯X理，杨营镇人民政府工作人员
宋X生，河南XX律师事务所律师
申请人不服被申请人2023年4月12日作出的《关于镇平县城南杨营片区城市更新项目房屋征收决定的通告》（以下简称《征收决定》），于2023年8月10日向本机关申请行政复议。经申请人8月21日补正后，本机关依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：撤销《征收决定》，判令被申请人的拆迁行为违法并停止拆迁，追究相关人员责任。
申请人称：《征收决定》及其补偿方案严重不符合程序规定。《征收决定》于2023年4月12日发布，但4月底村民们才得知，申请人本人更是于4月28日得知消息。《征收决定》也未在网上公开发布，其附带的补偿安置方案不够具体。《征收决定》未征求群众意见，未见到风险评估报告，违反规定对申请人房屋中断供水，对征收范围内的房屋调查情况、分户补偿情况等始终未依法公开，且《征收决定》的目的是提高城市形象，属于政绩形象工程，并非为了提高群众住房水平。
被申请人称：申请人自认已于2023年4月28日知晓《征收决定》，但于2023年7月29日申请行政复议，已超过法定的行政复议申请期限，应当依法予以驳回。且申请人吴X国并非案涉集体组织成员，不是被征收房屋的所有权人，对被征收房屋不享有征收补偿权，无权申请行政复议。
经审理查明：案涉项目为镇平县城南杨营片区城市更新项目，被申请人于2023年4月12日发布《征收决定》，并将《征收决定》在被征收范围内进行了张贴公示。
本机关认为：被申请人在2023年4月12日作出《征收决定》后，在被征收区域内进行广泛张贴公示，且申请人亦自认于4月28日得知《征收决定》内容。根据《行政复议法》第九条第一款，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。申请人于2023年8月向本机关申请行政复议，已超过复议申请期限，不符合《行政复议法实施条例》第二十八条第（四）项规定的受理条件。
根据《行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定，本机关决定：驳回申请人的行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2023年10月20日